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秋意浓雾霾起,“煤改气”再加速,今冬天然气供需形势严峻

日期:2017-09-20

        秋意渐浓的北方,昼夜温差开始增大,早晚已经明显感觉到丝丝凉意,随之而来的担忧便是渐渐复出的“雾霾”。谈到雾霾,必然会提及“煤改气”,对于雾霾频扰的北方城市尤其是京津冀地区来说,相关政策的陆续出台,煤改气可谓是“时间紧任务重”,今冬供气会遭遇“气荒”吗?


治雾霾,天然气首当其冲

       近年来,国家和地方频频发布相关政策,大力治理雾霾,推进清洁能源的利用。天然气作为清洁能源,在治理雾霾方面,一直发挥着重要作用。

《天然气发展十三五规划》提出,以京津冀、长三角、珠三角、东北地区为重点,推进重点城市“煤改气”工程,扩大城市高污染燃料禁燃区范围,大力推进天然气替代步伐,替代管网覆盖范围内的燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤设施用煤和散煤。

以河北为例,农村地区散煤燃烧是京津冀区域冬季大气污染的重要因素。全国人大代表、十八届中央候补委员、河北省人大常委会党组书记、常务副主任杨崇勇在今年两会中谈到河北煤改气问题时曾表示,2017年河北省进一步加大“煤改气”工作力度,按照环保部《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求,将列入“2+26”城市的石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸8市及举办冬奥会的张家口市,列为2017年推进冬季清洁取暖实施范围,这些市将在10月底前分别完成5-10万户的“煤改气”任务。确保在10月底前完成禁煤区建设,加上禁煤区任务,2017年(河北)全省总计要完成煤改气100万户。今年10月底前,河北“禁煤区”将实现散煤“清零”,农村居民靠散煤取暖、做饭将成为历史。


煤改气”是天然气增长的重要关口

       据了解,目前河北省天然气供应90%以上来自中石油,2016年河北全省用气量约83亿方,预计2017年将增至98亿方,2020年将增至260亿方。随着天然气利用的加速推进,高峰时段供应预计缺口较大。

       另外,发改委的数据显示,受益于河北区域煤改气的大力推进,今年上半年河北省天然气需求同比增长超过20%。数据又显示,2017年上半年,我国天然气消费量1146亿立方米,同比增长15.2%。这也是继2013年下半年至2015年天然气消费量低迷以来,首次恢复两位数增长。专家表示,今年上半年我国天然气消费高速增长,一方面得益于经济形势稳中向好,另一方面是各地“煤改气”效果逐渐显现的成果。可以预见,2017年下半年天然气需求将持续攀高。

       不可否认,天然气需求旺盛,也意味着煤改气重点区域今冬供暖季供气形式依然严峻,因此加速推进煤改气的重要前提是要保障气源供应。8月31日,国家发展改革委办公厅发布《关于及早做好天然气迎峰度冬工作的通知》中提到,今年以来,随着经济形势向好以及清洁能源加速推广利用,天然气消费增速明显加快,但是储气调峰设施不足、管网输送能力受到瓶颈制约等问题依然突出,因此今冬供暖期天然气供需形势较为严峻。通知明确指出,要合理有序的实施煤改气。实施煤改气项目的地区要根据“在落实气源的前提下有规划的推进,防止出现气荒”的要求,严格按计划进行改造,对实际用户数和新增用气进行核实测算,衔接落实气源,建立有序用气机制。

时隔一周,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、能源局联合发布《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》,再度将京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作,减少散煤供暖,加快推进“禁煤区”建设列为重点工作任务。《意见》提出,京津冀大气污染传输通道城市和“禁煤区”,应结合当地条件加快发展天然气供暖和电供暖,宜气则气,宜电则电,避免重复建设。在天然气资源落实的条件下,因地制宜选择天然气分布式能源、燃气壁挂炉、燃气热电联产、燃气锅炉等多种方式,推进天然气供暖。在部分地区,宜将燃气锅炉作为集中供暖区域的调峰和应急保障热源。《意见》同时指出其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖等多种清洁供暖方式,加快替代散烧煤供暖,提高清洁供暖水平。


总之,煤改气是一项集生态、环保、经济、社会效益于一体的重要民生工程,扮演着减轻大气污染,改善生态环境的重要角色。受国家政策的指引,加速推进的煤改气在今冬供暖期将面临着天然气供需形势严峻的考验,全力保障气源供应是相关部门落实国家政策的重要体现。